Démarches administratives en Espagne - La checklist pour une expatriation réussie

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Tu connais le dicton “Après l’effort vient le réconfort” ? Sa meilleure application, ce n’est le sport ou une belle randonnée. C’est l’expatriation. Car pour profiter du soleil, des tapas et des fiestas ibericas, tu devras d’abord t’atteler à toutes les démarches administratives en Espagne. Et crois-moi, l’effort est intense. Mais pour te faciliter la tâche, je t’ai préparé une checklist de toutes les formalités à remplir pour t’expatrier dans les règles de l’art. 

1 - Le NIE, la première démarche administrative à effectuer en Espagne

Le NIE (ou Número de Identidad de Extranjero) est le numéro d’identification attribué à toute personne étrangère qui s’installe en Espagne. Et même si t’es européen, t’en auras besoin. Ce document  te servira pour la plupart des démarches administratives et de la vie quotidienne. Par exemple : signer un contrat de travail, ouvrir un compte bancaire, acheter un logement, t’inscrire à la Sécurité sociale ou encore créer une entreprise. Sans NIE, impossible d’avancer dans ton installation.

En théorie, son obtention est assez simple. Tu peux faire la demande auprès de la police nationale lors de ton arrivée en Espagne ou, avant ton départ, au consulat d’Espagne en France. Personnellement, j’ai opté pour la première option, et ça a été assez rapide. Mais c’était en 2017. Depuis, j’ai l’impression que c’est de plus en plus complexe, surtout pour obtenir un rendez-vous avec la police nationale. Alors si tu en as l’opportunité, fais-le avant de partir. 

⚠️ Attention, il existe deux types de NIE. 

  • Le NIE provisoire : c’est une feuille de papier A4 avec ton numéro d’identification (de type Y5685903-G). Elle te servira pour les formalités administratives essentielles si tu souhaites rester en Espagne de manière temporaire. 
  • Le NIE longue durée : c’est une carte verte (enfin plus un bout de carton) qui te sert de carte d’identité ici. À noter que si tu n’es pas citoyen de l’Union Européenne, tu as une TIE (Tarjeta de Identidad de Extranjero). Mais le principe reste le même. 
 

Le NIE n’est pas un titre de séjour. Il ne donne pas de droit particulier à résider en Espagne, mais il reste la clé d’accès à toutes tes démarches.

2 - L’affiliation à la Sécurité sociale espagnole

Que tu t’expatries en tant que salarié ou freelance, tu dois t’affilier à la Sécurité sociale espagnole. Ça te permet d’abord de bénéficier de la couverture santé publique en Espagne. Mais pour ça, tu devras d’abord demander ta tarjeta sanitaria (l’équivalent de la carte vitale). Elle te donne ainsi accès aux soins médicaux, à l’hôpital public et aux prestations sociales prévues par la loi. 

Bon à savoir : ton numéro de sécurité sociale reste le même peu importe ton lieu de résidence. Mais pour la carte sanitaire, ça dépend de ta région. Par exemple, j’ai vécu à Madrid, Mallorca et Barcelone. J’ai donc eu 3 cartes sanitaires (une pour chaque région). 

⚠️ Attention : si la Sécurité sociale espagnole est très complète, elle ne prend pas forcément en charge toutes les prestations de santé (comme le psychologue, la kinésithérapie, les opérations complexes, … ). 

3 - Le padrón ou le recensement version espagnole

L’empadronamiento est l’inscription officielle auprès de la mairie espagnole (ayuntamiento) de ton lieu de résidence.  Il atteste que tu vis bien dans la commune indiquée. En France, c’est un peu comme le recensement. Sauf qu’ici, le padrón municipal est indispensable pour accéder à de nombreux services publics, comme obtenir la carte sanitaire, inscrire tes enfants à l’école, régulariser certaines démarches fiscales, acheter un véhicule ou encore régulariser ton permis de conduire. 

Pour t’enregistrer, c’est assez simple. Il faut prendre rendez-vous à la mairie de ton quartier, présenter un justificatif d’identité (passeport ou carte d’identité) et un justificatif de domicile (contrat de location, acte de propriété ou attestation d’hébergement). La démarche est gratuite et donne lieu à un certificat appelé volante de empadronamiento.

Si tu déménages, l’empadronamiento doit être actualisé. 

4 - L’inscription au registre des Français établis hors de France

Quand tu t’installes en Espagne, n’oublie pas de t’inscrire au registre des Français établis hors de France auprès du consulat dont tu dépends. Cette inscription n’est pas obligatoire, mais elle facilite énormément tes démarches administratives et te maintient en lien avec l’administration française.

En pratique, être inscrit au registre te permet de renouveler plus facilement tes documents d’identité et de voyage, de participer aux élections françaises depuis l’Espagne et de recevoir des informations officielles en cas de crise (catastrophe naturelle, urgence sanitaire, etc.). C’est aussi un moyen pour le consulat de mieux te représenter et t’accompagner dans certaines situations, par exemple si tu perds ton passeport.

L’inscription se fait en ligne sur le site du consulat ou sur place, en fournissant une pièce d’identité française, une photo et un justificatif de résidence en Espagne. L’inscription est gratuite et valable cinq ans, renouvelable.

Là encore, si tu déménages en Espagne dans une autre circonscription consulaire, pense à actualiser ton inscription pour rester rattaché au bon consulat.

5 - L’ouverture du compte bancaire espagnol

Si tu prévois de vivre en Espagne sur du long terme, l’ouverture d’un compte bancaire est incontournable. En particulier si tu es salarié ou freelance affilié au régime espagnol. Mais au-delà de recevoir tes revenus localement, ça te permet de gérer tes dépenses quotidiennes. Et oui, la plupart des organismes exigent un compte espagnol pour prélever tes factures (électricité, internet, loyer). Disposer d’un compte sur place simplifie aussi les virements et évite les frais liés aux transferts internationaux.

Tu peux choisir entre un compte pour résident et un compte pour non-résident. Dans le premier cas, il faut présenter ton NIE et un justificatif de domicile en Espagne. Dans le second, tu devras fournir ton passeport et un certificat de non-résidence, délivré par la police nationale. La majorité des banques proposent désormais une ouverture simplifiée en ligne, mais il reste fréquent de devoir se rendre en agence pour finaliser l’inscription.

💡 Si t’as de revenus réguliers en Espagne, les frais de gestion mensuels sont minimes (voire nuls) par rapport à ceux de la France.

6 - Le certificat digital pour simplifier tes démarches administratives en Espagne

Le certificat digital est un outil électronique qui te permet de prouver ton identité en ligne auprès de l’administration espagnole. Il fonctionne comme une signature numérique sécurisée et simplifie énormément les démarches à distance : déclarations fiscales, inscription à la Sécurité sociale, demande d’extraits officiels, consultation de ton dossier administratif… Plus besoin de te déplacer à chaque formalité administrative, tu peux tout faire depuis ton ordinateur.

Pour l’obtenir, il faut en faire la demande auprès de la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre (FNMT). La procédure se déroule en deux temps : d’abord une inscription en ligne, puis une vérification d’identité (soit en personne, soit en ligne). Une fois validé, le certificat est installé sur ton ordinateur ou ton téléphone. 

Le certificat digital n’est valable que sur l’appareil où tu l’as installé, sauf si tu passes par l’application officielle Cl@ve, qui facilite son usage sur mobile. Ce que je n’avais pas fait. Et quand mon téléphone – où mon certificat était installé – m’a lâché, j’ai dû recommencer toutes les démarches. 

7 - Le changement de résidence fiscale

Quand tu t’installes durablement en Espagne, il ne suffit pas d’y vivre, tu dois aussi déclarer ton changement de résidence fiscale. Concrètement, si tu passes plus de 183 jours par an sur le territoire espagnol ou si tes intérêts économiques principaux s’y trouvent, tu es considéré comme résident fiscal en Espagne. Cela signifie que tu es imposé sur l’ensemble de tes revenus mondiaux par l’Agence Tributaria, et non plus par l’administration française.

La démarche implique deux étapes. En France, tu dois signaler ton départ à l’administration fiscale, via la déclaration 2042 et le formulaire 2042-NR pour tes revenus de source française après ton départ. En Espagne, il faut t’inscrire auprès de l’Agencia Tributaria afin d’obtenir ton numéro fiscal local (NIF si tu n’es pas déjà titulaire d’un NIE).

💡 Il existe une convention fiscale entre la France et l’Espagne qui évite la double imposition. Tu ne paieras donc pas deux fois l’impôt sur le même revenu. Mais certaines situations (revenus fonciers, retraites, placements) nécessitent une attention particulière et, parfois, l’aide d’un conseiller fiscal.

8 - Le choix d’une mutuelle espagnole

En Espagne, l’accès au système de santé public est garanti dès lors que tu es affilié à la Sécurité sociale. Mais comme en France, la Sécurité Sociale a aussi ces limites : 

  • Des délais d’attente assez longs ; 
  • Un réseau de médecins publics ; 
  • Des prestations non prévues (psychologie, nutrition, ostéopathie, dentition, …) ; etc. 

Pour les combler et compléter ta couverture publique, tu peux aussi souscrire une mutuelle santé privée. La souscription se fait directement auprès d’une compagnie d’assurance en Espagne ou auprès d’acteurs internationaux. Comme en France, les tarifs dépendent de l’âge, de l’état de santé et du niveau de couverture choisi.

⚠️ Les mutuelles espagnoles ne couvrent pas les mêmes frais qu’en France. À mon grand désarroi (je suis myope comme une taupe), les lunettes ou les lentilles de contact ne sont pas comprises. Tu devras les payer intégralement de ta poche. 

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Sommaire

FAQ - Démarches administratives en Espagne

Faut-il demander le NIE avant d’arriver en Espagne ?

Tu peux obtenir ton NIE soit auprès du consulat d’Espagne en France, soit directement en Espagne auprès de la police nationale. Je te conseille de le demander avant ton départ pour être plus tranquille une fois sur place. 

Le délai varie selon les villes et la charge administrative. En général, il faut compter entre quelques jours et plusieurs semaines après le dépôt de la demande.

Oui, toute personne vivant en Espagne plus de 6 mois doit s’inscrire à la mairie. Même les enfants doivent être inscrits, notamment pour accéder à l’école publique.

Oui, certaines banques proposent des comptes pour non-résidents avec un simple passeport. Mais à long terme, le NIE est demandé pour basculer vers un compte résident.

Non, la mutuelle santé privée est optionnelle. Elle sert à compléter la couverture publique, mais n’est pas imposée sauf cas spécifiques (comme certaines demandes de séjour).

La convention fiscale entre les deux pays fixe les règles. Tes impôts sont dus dans le pays où tu es résident fiscal. Certains revenus (immobilier, retraites) peuvent toutefois être imposés dans l’autre pays.